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落实“三个着力”重要要求 建设“民主法治的现

发布日期:2017-10-11   浏览次数:

  市第十一次党代会提出了全面建成高质量小康社会,建设社会主义现代化大都市的总体要求,并规划了“五个现代化天津”的奋斗目标。“五个现代化天津”的目标体系落实了习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求,为未来天津的全面发展找准了方向,体现了务实创新、开放包容的精神,是习近平总书记系列重要讲话与天津改革实践相结合的产物,为在天津全面建成高质量小康社会、建设社会主义现代化大都市提供了完美的诠释。

  “民主法治的现代化天津”是“五个现代化天津”建设的政治层面,为“五个现代化天津”提供了政治保障。它是对中共天津市委第八次、九次、十次代表大会确立的奋斗目标的全面总结,并在理论上进行了全面的提升。此次大会明确提出建设“民主法治的现代化天津”,并将其与另外四个“现代化天津”的建设目标并列起来,不仅更加理论化、系统化,而且突出了全局性和协调性。发展社会主义民主政治,加快法治天津建设,是天津人民的要求,也是党领导天津人民建设天津、发展天津的基本战略,不仅会全面地推进天津治理体系与治理能力的现代化,同时也会更加全面地在党的领导下实现民主天津、法治天津。

  建设“民主法治的现代化天津”,是实现天津治理体系和治理能力现代化的基本要求。党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标,即“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。对于本市来讲,推进治理体系与治理能力的现代化,不仅是进一步全面深化改革的目标,还是建设社会主义现代化大都市的内在要求。为了全面建成高质量小康社会,本市应全面深化改革,全面依法治国,全面从严治党,全面推进人民民主。从这个意义上讲,发挥各级党组织的领导核心作用、大力发展社会主义民主、全面推进依法治市这三者有机统一起来,必然会为全面建成高质量小康社会注入政治动力,全面实现本市治理体系的优化和治理能力的提升。

  发挥各级党组织的领导核心作用,加强和改善党的领导,是建设“民主法治的现代化天津”的核心要件。发展社会主义民主需要党的领导。只有不断地推进党的建设,从严治党,党才能更好地领导天津人民发展社会主义民主。市各级党组织应该在实现人民民主方面发挥先锋队作用,充分发挥党“总揽全局、协调各方”的领导核心作用,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。同时,党的领导也是法治天津建设的政治保证。只有坚持党对立法的领导,保证执法,支持司法,带头守法,法治天津的建设才有更好的保障,天津的各项事业才会纳入法治化轨道。正是从这个意义上,我们认为,建设“民主法治的现代化天津”这一目标中的民主法治建设,不是一般意义的民主法治建设,而是党领导下的民主法治建设;反之,如果缺少党的领导,3k娱乐,这一目标就成为空话。

  在党的领导下,大力发展社会主义民主,全面实现人民民主,是建设“民主法治的现代化天津”的必需要件。习近平总书记曾深刻指出:“人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化,就没有中华民族伟大复兴。”从这个意义上讲,民主就是建设社会主义天津的生命,没有民主,也就没有天津社会主义的现代化,更不可能把天津市建设成为社会主义现代化大都市。在党的领导下,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主是一项系统工程,这里既需要进一步坚持和完善人民代表大会制度,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,同时也需要加强和改进党对群团工作的领导,深入开展基层民主实践,包括进一步推动协商民主广泛多层制度化发展等多项内容。

  在党的领导下,全面推进依法治市,建设法治天津,是建设“民主法治的现代化天津”的战略要件。从现代化进程的基本规律来看,只有一个建立起法治的城市,才可能全面推进经济的繁荣、政治的清明、文化的先进。依法治市,为天津的市场经济建设界定产权、统一市场,推动平等交换、公平竞争,使市场有秩序地“在资源配置中起决定性作用”;依法治市以法律为天津人民解决争端,维护秩序,这些都是法治天津的应有之义。深入推进依法行政,建设法治政府;加大司法体制改革力度,维护公平正义;深入开展法治宣传教育,培养社会主义法治文化,市第十一次党代会报告中提出的这些举措不仅是对全面推进依法治市的根本要求,同时也是在天津建成高质量小康社会和现代化大都市的要求。

  在建设“民主法治现代化天津”的过程中,大力发展社会主义民主,全面推进依法治市与加强和改善党的领导这三者是有机统一的。全面建成高质量小康社会、建设社会主义现代化大都市,必须始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。三者的有机统一正确回答和解决了一系列重大理论和现实问题,既包括党的领导与人民当家作主的有机统一、党的领导与依法治国的有机统一,也包括了人民当家作主与依法治国的有机统一。在这三对关系当中,市各级党组织既要领导立法、保证执法、支持司法,同时更要带头守法,把天津各项事业纳入法治化轨道。同时,市各级党组织也要代表天津人民的根本利益,为人民服务。

  总之,建设“民主法治的现代化天津”这一目标,有力地落实了习近平总书记“三个着力”的重要要求,为天津治理体系与治理能力现代化注入了政治动力,从全局性、系统性的高度有机地统一了“党的领导”“人民当家作主”与“依法治国”的三者关系,成为全面建成高质量小康社会,建设社会主义现代化大都市不可或缺的组成部分。(作者单位:天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津师范大学基地)


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